概述

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳(局):

近日，人力資源社會保障部、財政部印發(fā)了《關于印發(fā)<城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法>的通知》(人社部發(fā)〔2014〕17號)(以下簡稱《暫行辦法》)。為做好《暫行辦法》的貫徹落實工作，現(xiàn)就有關問題通知如下:

一、充分認識《暫行辦法》的重要性。近年來，隨著我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度全面實施，覆蓋范圍不斷擴大，加上城鄉(xiāng)勞動力流動就業(yè)加速，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的銜接問題迫切需要解決。對此，黨中央、國務院高度重視?！稌盒修k法》的出臺實施，順應民意，利于民生，是一項重大的惠民政策。全面貫徹落實《暫行辦法》，有利于健全和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，有利于促進勞動力的合理流動，有利于更好地保障城鄉(xiāng)參保人員特別是廣大農(nóng)民工的養(yǎng)老保險權益。各級人力資源社會保障部門要認真學習和準確把握《暫行辦法》的政策要點，從黨和國家工作大局出發(fā)，從更好地保障和改善民生、促進社會公平正義出發(fā)，充分認識做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接工作的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認識，切實做好《暫行辦法》的貫徹落實工作。

二、深入開展宣傳培訓工作。《暫行辦法》政策性和操作性都很強，及時開展政策宣傳和業(yè)務培訓工作十分重要。各地要配合宣傳部門，集中一段時間開展專項宣傳活動。要突出重點，采取更靈活的方式，深入到企業(yè)基層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和廣大勞動者中間，幫助參保人員特別是農(nóng)民工全面準確了解政策、釋疑解惑。要加強與媒體溝通聯(lián)絡，正確引導輿論，營造良好的社會氛圍。要制訂相關工作預案，積極妥善地應對可能出現(xiàn)的熱點輿情，確保社會穩(wěn)定。部里將舉辦《暫行辦法》培訓班，對省級以上人力資源社會保障部門及社會保險經(jīng)辦機構的業(yè)務骨干進行培訓。各地也要結合實際，進行相應的培訓，使各級管理和經(jīng)辦人員準確理解、全面掌握政策和經(jīng)辦業(yè)務流程，確保《暫行辦法》落實到位。

三、全力做好經(jīng)辦服務工作。為保障《暫行辦法》實施到位，部里制定了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接經(jīng)辦規(guī)程。各地要嚴格按照經(jīng)辦規(guī)程的要求，精心設計，周密安排，分工負責，制定具體工作方案。要根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范、及時準確的原則，按照簡化操作、方便群眾的要求，及時調(diào)整完善本地區(qū)的經(jīng)辦管理程序，做好相關流程的對接。要切實加強社保經(jīng)辦機構之間的溝通配合，增強服務意識，簡化辦理手續(xù)，縮短辦理時間，努力提高服務水平。

四、認真抓好信息系統(tǒng)建設和統(tǒng)計工作。部里將進一步完善社會保險關系轉(zhuǎn)移信息系統(tǒng)，增加城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接有關功能，統(tǒng)一有關電子化流程和接口規(guī)范。各地要按照要求，做好本地業(yè)務管理系統(tǒng)調(diào)整工作，與部社會保險關系轉(zhuǎn)移信息系統(tǒng)實現(xiàn)無縫銜接，構建全國統(tǒng)一的經(jīng)辦服務信息化工作網(wǎng)絡，提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接電子化應用水平。要切實組織好所屬地區(qū)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、核實、匯總和上報工作，確保數(shù)據(jù)真實、及時和準確。

五、切實加強組織領導。做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接工作，直接關系到廣大參保人員特別是農(nóng)民工的切身利益，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級人力資源社會保障部門要高度重視，加強領導，精心組織，認真實施。各地要嚴格按照《暫行辦法》的要求，研究制定貫徹落實工作的實施方案，對組織領導、任務分工、配套措施等作出具體部署，并請于5月底前將實施方案報人力資源社會保障部備案。要及時研究解決《暫行辦法》實施工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，重要情況和重大問題請及時報告人力資源社會保障部。

附件:1.城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法宣傳提綱

2.城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接經(jīng)辦規(guī)程(試行)

人力資源社會保障部辦公廳

2014年2月24日